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▲繼李登輝、陳水扁，馬英九成第3位遭起訴卸任元首。（圖／ETtoday 合成照）

文／陳建明

老馬被起訴了，撇開他的歷史功過不談，對於一位有政治潔癖且自律甚嚴的卸任元首來說，想必是百般無奈、五味雜陳。

綠營可說是舉黨歡騰，個個手舞足蹈、樂不可支，他們恨不得立即將老馬打入大牢，好替陳水扁出口怨氣。反觀藍營，有落井下石的，有抱不平的，也有冷眼旁觀的。不提政敵的幸災樂禍、冷嘲熱諷，連藍營自家人都不全然支持，真可謂世態炎涼，情何以堪！其實老馬也不必抱怨，怕熱就不要進廚房，既然政治是條不歸路，一旦踏入，本就難保全身而退。

倒是很想知道，綠營支持者在興奮莫名之餘，有幾位研究過起訴書，看懂的又有幾人？如果連起訴條文及內容都不去瞭解，光跟著瞎起哄豈不過於盲從，只是流於情緒上的宣洩罷了。

有雜誌報導說，負責起訴的檢察官因案件太多，原本安排要在過年後就起訴馬，卻遲了一個月。因此，藍營稱馬是受到陳師孟恫嚇干擾司法之後才會遭到起訴，恐怕也只是揣測。

負責起訴的檢察官想必承受了一定程度的壓力，畢竟要在藍綠惡鬥的氛圍當中，尤其是在霸氣十足的綠朝執政當下，幾經千百回，反覆抽絲剝繭，終於擠出幾條罪名來，誠屬不易。值得注意的是，檢察官在最重要的犯罪動機上，把馬、王的政治恩怨扯進來，似乎過於牽強，這部分值得商榷，相信未來在法院審理階段將會是攻防重點。

不詳談起訴細節，簡單說，面對黃世銘越級前來告狀，指控大小喬向法務部長關說司法，雖說事涉敏感，但身為總統，馬並未置身事外，因此才會指示核心幕僚羅智強，要黃世銘依照程序「補充說明」向院長報告（因黃的上級法務部長是當事者，故必須跳過），檢察官卻認定此舉是「教唆洩密」並且侵害了柯建銘的人權。

▲馬遭起訴藍批「赤裸裸的政治追殺」，民進黨：尊重司法（圖／記者季相儒攝）

現在問題來了，第一、柯建銘涉嫌關說，卻沒有任何刑責可以處罰他。第二、檢察官也承認馬英九並沒有干涉黃世銘辦案，卻咬住馬「教唆黃洩密」。

關於第一點，儘管柯涉關說雖然沒事，但國人對其道德觀感已留下不良印象，不知綠營人士如何自圓其說？如何杜悠悠之口。第二點，馬請黃「補充說明」，明顯是期待檢察總長依法獨立判斷後再合法說明（黃當時主觀上也確信自己非洩密），因此身為總統的馬自然也沒有要讓黃洩密的故意，馬在本案上是否構成教唆洩密，法界確實有爭議。

如果依五權憲政架構，以總統高度處理院際紛爭當無庸置疑，講白了，馬就是公親身分。但在處理關說案上面（當事者為立法委員與行政院所屬部長），他調處行政院部屬依程序辦理，不知這樣的處置有何不妥？！

引述法律專家的看法，因目前憲法規定總統權責不夠具體，且無「總統職權行使法」，總統要如何拿捏尺度行使職權，以及保有合理的決策空間，均有待進一步釐清。倘若動輒以刑法相繩總統，國人又如何期待總統能有為有守？既要總統管事卻又不給予明確的權責框架。

另外，國會議員動輒以權勢關說施壓官員，應該也有明確法令規範，避免不公不義事件頻傳，可是國會議員肯立法綁住自己嗎？

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●作者：陳建明，氣象局退休公務員，中央大氣系畢，以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor88@ettoday.net